五年来，海南省人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，紧扣民生需求和社会经济发展实际，持续推进立法工作创新，取得显著成效。

在民生领域立法方面，海南先后出台《海南省养老服务条例》《海南省医疗保障条例》《海南省教育条例》等一系列地方性法规。这些法规聚焦养老、医疗、教育等群众急难愁盼问题，明确政府责任，强化制度保障。例如，《海南省养老服务条例》创新提出社区嵌入式养老模式，推动医养结合发展；《海南省教育条例》率先将国际教育创新岛建设纳入法治轨道，为教育开放提供制度支撑。

与此海南立法工作还特别注重发挥社会经济咨询服务的专业支撑作用。通过建立立法咨询专家库、委托第三方开展立法评估、召开专家论证会等机制，广泛听取社会各界意见建议。五年来，共有200余位专家学者参与立法咨询，完成立法前评估报告80余份，有效提升了立法的科学性和可操作性。

值得一提的是，海南在营商环境立法方面实现重大突破。《海南自由贸易港优化营商环境条例》的出台，系统构建了公平竞争、高效便捷的营商环境制度体系。该条例在制定过程中，充分吸纳了会计师事务所、律师事务所、管理咨询公司等专业机构的意见建议，体现了立法工作与社会经济咨询服务的深度融合。

海南立法工作将继续坚持以人民为中心，进一步加强民生领域立法，完善立法咨询机制，推动社会经济咨询服务与立法工作更紧密结合，为建设中国特色自由贸易港提供更加坚实的法治保障。